Réclamation contre une décision d'un organisme de Sécurité sociale (invalidité, incapacité, inaptitude)

Vérifié le 13 mars 2025 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Comment faire une réclamation contre les décisions d'organismes de Sécurité sociale liées à l'invalidité, l'incapacité ou l'inaptitude ? Ces réclamations doivent être présentées à la Commission médicale de recours amiable (CMRACMRA : Commission médicale de recours amiable). On parle de litige médical. Si ce recours préalable obligatoire échoue, c'est le tribunal judiciaire de votre domicile qui est compétent. En appel, la chambre sociale de la cour d'appel est compétente. Nous vous exposons l'essentiel de la règlementation.

La démarche par étapes

Le recours devant la CMRACMRA : Commission médicale de recours amiable est obligatoire avant toute procédure contentieuseQui peut être porté devant un tribunal. Par exemple contester une décision de l'administration en s'adressant au tribunal administratif..

Quels sont les litiges concernés par le recours devant la CMRA ?

La CMRA est compétente sur l’ensemble des contentieux d’ordre médical (exemple : date de consolidationEn matière de sécurité sociale, moment où la lésion n'est plus susceptible d'évoluer à court terme et peut être considérée comme ayant un caractère permanent de votre état de santé) pour l’application des règles de Sécurité sociale et de la MSAMSA : Mutualité sociale agricole.

En outre, elle est compétente pour les litiges suivants :

  • État ou degré d'invalidité, en cas d'accident ou de maladie (hors accident du travail)
  • État ou degré d'incapacité permanente de travail, notamment concernant le taux de cette incapacité, en cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle
  • État d'incapacité de travail pour les personnes relevant du code rural et de la pêche maritime.

Qui peut saisir la CMRA ?

Tout assuré peut saisir la CMRA.

Quand saisir la CMRA ?

Le délai pour saisir la CMRA est de 2 mois à partir de la date de la notificationFormalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne de la décision que vous contestez.

Comment saisir la CMRA ?

Vous devez saisir la CMRA par lettre recommandée avec ARAR : Accusé de réception. Cela prouve, si nécessaire, que la Commission a bien été saisie dans le délai de 2 mois.

La CMRA a une compétence régionale. Son adresse figure sur la notification de la décision contestée.

Comment est traitée la demande faite à la CMRA ?

La CMRA peut décider de procéder à un examen médical. Dans ce cas, vous êtes convoqué par courrier au moins 15 jours avant l'examen. Vous pourrez alors vous faire accompagner par le médecin de votre choix.

La décision vous est notifiée. Elle doit être motivéeObligation pour le juge d'expliquer les raisons pour lesquelles il a pris cette décision.

Passé le délai de 4 mois à partir de l'introduction du recours préalable, l’absence de réponse de la CMRA signifie que votre demande est rejetée.

Ce rejet implicite peut être contesté devant le tribunal.

Quand adresser sa demande devant le tribunal judicaire ?

Vous devez adresser votre requête au tribunal judiciaire (pôle social) ou l'adresser par lettre recommandée avec AR dans un délai de 2 mois :

  • À compter de la date de la notification de la décision de la CMRA que vous contestez
  • Ou, en l’absence de réponse de la CMRA, à compter de l’expiration du délai de 4 mois dont elle disposait pour répondre à votre réclamation.

Quel est le tribunal judiciaire compétent ?

Le tribunal judiciaire compétent est celui du lieu de votre domicile.

Son adresse est mentionnée s’il y a lieu, sur l’accusé de réception ou la décision de la CMRACMRA : Commission médicale de recours amiable.

Comment doit être adressée la demande devant le tribunal judiciaire ?

Il est possible d'adresser votre demande sur place ou par courrier.

Sur place

Vous pouvez déposer votre requête et les documents demandés dans le formulaire, en 2 exemplaires, au service d'accueil unique du justiciable (SAUJ) du tribunal de votre domicile.

Requête de saisine du tribunal - Contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale

Où s’adresser ?
Par courrier

Vous pouvez envoyer votre requête par lettre recommandée avec ARAR : Accusé de réception au tribunal de votre domicile.

Cette requête et l'ensemble des documents demandés dans le formulaire sont à remettre en 2 exemplaires.

Requête de saisine du tribunal - Contentieux de la sécurité sociale et de l'aide sociale

Où s’adresser ?

Peut-on se faire assister ou représenter devant le tribunal judiciaire ?

Oui. Vous pouvez être assisté (exemple : par un représentant syndical) ou représenté (exemple : par un avocat).

Vous pouvez aussi comparaitre seul.

À savoir  

Si vous êtes assisté d'un avocat, vous pouvez bénéficier de l'aide juridictionnelleAide financière qui permet aux personnes sans ressources ou ayant des revenus modestes d’obtenir la prise en charge de tout ou partie des frais d’un procès.

Comment est traitée la demande de recours devant le tribunal judiciaire ?

Le tribunal vous convoque par courrier au moins 15 jours avant l'audience.

Une consultation médicale peut avoir lieu pendant l'audience. Il peut alors vous être demandé une provisionSomme versée en avance en attendant le règlement global immédiate pour frais d'expertise.

Le greffe du tribunal vous notifie la décision. La notificationFormalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne vous indique les délais et voies de recours devant la cour d'appel.

Lorsque le litige porte sur un montant supérieur à 5 000 € ou un montant indéterminé (exemple : le préjudice ne donne pas lieu à un montant précis), vous pouvez faire appel devant la chambre sociale de la cour d’appel.

Cet appel a lieu dans un délai d’un mois à compter de la date de la notification Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personnedu jugement du tribunal.

Un avocat n'est pas obligatoire devant la cour d'appel.

Le greffe de la cour vous notifie la décision.

Où s’adresser ?

Si le litige porte sur un montant inférieur à 5 000 €, vous pouvez saisir la Cour de cassation dans un délai de 2 mois à compter de la date de la notification Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personnedu jugement du tribunal.

Vous pouvez bénéficier de l'aide juridictionnelleAide financière qui permet aux personnes sans ressources ou ayant des revenus modestes d’obtenir la prise en charge de tout ou partie des frais d’un procès.

La démarche varie selon la situation (à la suite d'une décision du tribunal judiciaire en dernier ressort ou d'une décision de la cour d'appel) :

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Vous avez choisi

Choisissez votre cas

  • Lorsque le litige porte sur un montant supérieur à 5 000 € ou un montant indéterminé.

Suite à une décision du tribunal judiciaire en dernier ressort (montant inférieur à 5 000 €)

Si la décision du tribunal judiciaire est rendue en dernier ressort (c'est le cas pour les litiges portant sur un montant inférieur à 5 000 €), vous pouvez saisir la Cour de cassation dans un délai de 2 mois à partir de la date de notificationFormalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne du jugement du tribunal.

Où s’adresser ?

Vous devez faire appel à un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation :

Où s’adresser ?

Vous pouvez bénéficier de l'aide juridictionnelleAide financière qui permet aux personnes sans ressources ou ayant des revenus modestes d’obtenir la prise en charge de tout ou partie des frais d’un procès.

Suite à une décision de la cour d'appel

Lorsque le litige porte sur un montant supérieur à 5 000 € ou un montant indéterminé.

Lorsque le litige porte sur un montant supérieur à 5 000 € ou un montant indéterminé.

Si la décision de la cour d'appel ne vous satisfait pas, vous pouvez saisir la Cour de cassation, dans un délai de 2 mois à partir de la date de notificationFormalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne de l'arrêt de la cour d'appel.

Où s’adresser ?

Vous devez faire appel à un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation :

Où s’adresser ?

Vous pouvez bénéficier de l'aide juridictionnelleAide financière qui permet aux personnes sans ressources ou ayant des revenus modestes d’obtenir la prise en charge de tout ou partie des frais d’un procès.

Qui peut m'aider ?

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    Par formulaire

    Vous pouvez aussi poser votre question en remplissant le formulaire de contact ;

    À partir de ce formulaire, vous pouvez demander à être rappelé.

    Le délai de réponse par courriel est de 15 jours.

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